2025年，松原市以习近平法治思想为根本遵循，深入落实中央全面依法治国决策部署及省委依法治省工作要求，将法治政府建设深度融入“1145”发展战略和“五个新松原”建设全过程，以法治思维赋能治理效能、以制度保障护航高质量发展，各项工作取得扎实成效。现将本年度情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高位统筹引领，夯实法治建设根基

坚持党的全面领导，将法治建设纳入全市发展总体规划、市委七届十次全会重点任务和年度依法治市工作要点。聚焦城市治理、民生保障等重点领域，精准强化制度供给，制定出台《松原市城市建筑垃圾管理条例》等3部地方性法规和2件行政规范性文件。释放标杆引领效应，bbin宝盈参加全省“市、县委书记谈法治”活动，法治访谈视频在“中国吉林网”推广；全市16个单位、8名个人获评“吉林省依法治省工作先进单位和先进个人”。

（二）聚焦服务提质，优化法治化营商环境

创新推出规范涉企行政检查“十严禁十落实”措施和“负面清单+正向引导”机制，相关做法被司法部全国经验交流期刊收录推广。开展企业“法治体检”服务，为550家企业出具专业报告，化解潜在矛盾130件，挽回经济损失2.2亿元。推进“放管服”改革，328项公安政务服务事项实现“一网通办”“跨省通办”，各级公共法律服务平台提供免费法律服务7118次，“吉法福”移动平台接待咨询658人次，以精准高效的法律服务保障企业发展。

（三）健全治理机制，提升社会治理效能

构建四级联动调解网络，建成覆盖医疗、交通、知识产权等领域的1434个调解组织，全年排查矛盾纠纷480余次，成功调解7910件，实现矛盾纠纷源头化解。完善多元联动体系，深化“访调对接”“警调对接”“诉调对接”，在法院、公安派出所等场所设立人民调解工作室，全年受理法院诉前调解委托案件369件。强化行政复议主渠道作用，复议申请420件，较2024年增长68.7%，涉及复议决定33件行政诉讼案件全部胜诉，群众信任度不断提升。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

精准落实普法责任，动态调整“谁执法谁普法”责任清单，组织开展“国家宪法宣传周”“松原地方性法规宣传周”等主题活动，举办校园巡回普法覆盖60所学校、1.2万名学生，“护航企业发展共建平安油区”等特色活动成效显著。创新法治传播形式，“激活法治文化新方向·打造法治松原新名片”获评国家级“2025年普法与依法治理工作创新案例”。夯实基层治理基础，实施“法律明白人”培养工程，6426名“法律明白人”实现行政村全覆盖。

二、存在的不足

一年来，全市法治政府建设取得一定成效，但仍存在很多短板和不足。一是法治思维践行不深，部分干部运用法治方式破解复杂矛盾、应对新兴领域治理难题的能力不足，理论学习与实践应用衔接不紧密。二是执法规范化水平不均，基层执法队伍专业素养与新型执法需求不相适配，跨部门协同执法机制不畅，合力未充分形成。三是法治服务供给失衡，公共法律服务资源向农村、偏远地区覆盖不足，部分企业和群众对法治服务知晓度、使用率不高，服务精准性和便捷性需进一步优化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

全市各级党政主要负责人坚决扛起法治建设政治责任，认真履行法治建设第一责任人职责，聚焦法治政府建设重点领域和关键环节，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，推动法治政府建设取得扎实成效。严格落实领导干部年度述法制度，在市委全面依法治市委员会全体会议上，组织市直部门主要负责人现场述法，强化法治责任担当。带头践行学法用法制度，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重要内容，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念铸魂工程，厚植法治根基

持续将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容，完善领导干部学法用法制度，常态化开展专题培训和研讨交流，严格落实“关键少数”述法制度，着力提升各级干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）推进执法与服务双优化，提升治理效能

常态化开展规范涉企行政执法工作，严格审核“双随机、一公开”检查计划，进一步健全跨部门协同执法机制，提升企业“免打扰”率，护航企业健康发展。进一步优化公共法律服务体系，推动优质资源向农村、偏远地区下沉，扩大企业“法治体检”覆盖面，优化法律援助“绿色通道”，实现服务精准触达。

（三）夯实基层法治支撑，筑牢治理底线

深化“法律明白人”培养工程和村居法律顾问制度，加强基层法治队伍专业化建设，持续提升基层依法治理能力。健全矛盾纠纷多元化解机制，强化源头排查、前端化解，推动更多矛盾纠纷在基层、在萌芽状态得到妥善解决，为全市高质量发展筑牢法治根基。