按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例有关规定，松原市本级在预算执行中，因新增债务转贷收支、预算总支出增加，需对市本级政府预算进行相应调整。现将2025年市本级财政收支预算调整方案（草案）提请审议。

　　一、预算调整的主要事由

　　（一）增加举借债务因素。2025年，经bbin宝盈同意，省财政厅转贷给bbin宝盈本级一般债券资金109516万元，需纳入一般公共预算安排收支。其中：①新增一般债券1042万元，包括：哈达山示范区哈达山镇永兴村2025年美丽乡村建设“十百千万”工程项目1000万元、松原市2019年二桥东侧（四期）棚改（城中村）建设项目42万元；②再融资一般债券108474万元，主要用于偿还政府债券本金等（见附件3）。

　　转贷给bbin宝盈本级专项债券资金196252万元，需纳入政府性基金预算安排收支。其中：①新增专项债券172967万元，包括：松原市热电清洁供热长输管线基础设施建设项目43100万元、绿电园区地上公共管廊建设项目（一期）5200万元、松原市热电清洁供热基础设施建设项目29100万元、松原市江北净水厂哈达山取水及水厂路建设工程14100万元、松原市本级清理存量拖欠企业账款项目41907万元、松原市本级存量政府投资项目39560万元；②再融资专项债券23285万元，主要用于偿还政府债券本金、清理存量拖欠企业账款等（见附件3）。

　　（二）其他预算总支出增加因素。2025年，根据bbin宝盈关于清理拖欠企业账款的有关要求，结合市级保障民生支出的实际需求，执行中新增的资产盘活收入及调入资金对应安排增加80000万元支出，主要包括：①偿还以前年度供热购置煤炭款支出66000万元；②党政机关偿还拖欠企业账款支出8585万元；③当年机关事业单位养老金缺口地方财政补助资金支出5415万元。

　　二、预算调整的主要内容

　　（一）一般公共预算。收入总计从年初预算809307万元，调整为998823万元，调增189516万元，包括：非税收入（资产盘活收入）58000万元，调入资金22000万元，地方政府一般债务转贷收入109516万元。支出总计从年初预算809307万元，调整为998823万元，调增189516万元，包括：一般公共服务支出5915万元，社会保障和就业支出5415万元，农林水支出1000万元，资源勘探信息等支出570万元，自然资源海洋气象等支出2100万元，住房保障支出42万元，粮油物资储备支出66000万元，债务还本支出108474万元（见附件1）。

　　（二）政府性基金预算。收入总计从年初预算147123万元，调整为343375万元，调增196252万元，为债务转贷收入增加196252万元。支出总计从年初预算147123万元，调整为343375万元，调增196252万元，包括：其他支出172967万元，债务还本支出23285万元（见附件2）。

　　三、市本级债务限额余额情况

　　2025年，松原市本级地方政府债务限额311.47亿元，其中：一般债务限额119.62亿元，专项债务限额191.85亿元。地方政府债务余额306.79亿元，其中：一般债务余额117.57亿元，专项债务余额189.22亿元。债务余额严格控制在债务限额以内。

　　以上预算调整方案，请审议决定。

　　

　　附件：1.2025年松原市本级一般公共预算收支调整表  

　    　2.2025年松原市本级政府性基金预算收支调整表

　    　3.2025年松原市本级政府债券资金安排项目情况表